北京新浪網 (2012-01-16 15:10)
中廣網哈爾濱1月16日消息（記者楊沼畔 通訊員衣曉峰 方慶偉）今年，黑龍江省將繼續擴大國家基本藥物制度實施範圍，在9050個行政村衛生室全部施行國家基本藥物制度。日前，在2012年黑龍江省衛生工作會議上，該省明確提出將醫改向縱深推進的具體目標以及“十二五”期間的“八大”關鍵任務，要求在建立健全基本醫療保障制度，完善國家基本藥物制度，推進公立醫院、特別是縣級醫院綜合改革等方面尋求突破，以促進醫療衛生公益性進一步釋放，讓全省百姓體會到惠民衛生帶來的好處和實惠。
今年，黑龍江提出全省新農合參合率繼續保持在98%，籌資標準提升至人均290元，政策範圍內住院費用報銷比例達75%，最高支付限額不低於農民人均年收入8倍，且不低於6萬元﹔同時取消鄉鎮衛生院住院報銷起付線，降低縣級住院報銷起付線。在全省範圍內將0-14周歲農村兒童白血病、先天性心臟病、婦女“兩癌”、重癥精神病、終末性腎病、耐多藥肺結核、愛滋病機會性感染等8種疾病納入“重特疾病”補償範圍，其報銷標準達醫療總費用的70%。探索將肺癌、胃癌、食道癌、血友病、急性心肌梗塞、甲亢、唇 裂等12種疾病納入“重特疾病”保障範圍。要加強新農合資金管理，確保新農合資金使用正態分布，原則上85%以上資金使用要控制在縣域內。
在國家醫改聯繫城市七台河市圍繞政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，著力推進全省城市醫院體制機制改革創新的同時，該省還將以國家試點縣勃利縣及東宁、同江、漠河、蘿北、遜克、孫吳、撫遠等8個省級試點縣為對象，以改革補償機制為切入點，積極探索人事、編制、分配、價格、支付制度和監督管理等綜合改革，率先破除以藥養醫機制，從根本上遏制醫藥費不合理上漲。該省提出，要高度關注衛生收入結構和疾病譜變化，注重衛生醫療成本效益分析，加大醫療衛生公益性釋放，體現惠民衛生，合理有序地配置衛生資源。要放寬多點執業條件，推進醫師多點執業。同時繼續推行優質護理服務、預約診療、便民門診和65歲以上老人專用服務窗口等惠民措施，穩步實施“先診療，後結算”模式。
據悉，目前黑龍江省所有政府舉辦的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均已全面實施國家基本藥物制度。在完成第二輪基本藥物招標采購工作後，其招標價格總體比國家公布的零售指導價平均下降62%，比第一輪下降30%。自執行第二輪中標藥物和價格以來，全省基層醫療衛生機構網上統一采購基本藥物總計達2.2億元，切實減輕了城鄉群眾的經濟負擔。在這些衛生改革的利好局面下，2012年，該省將進一步落實財政補助政策，確保基本藥物零差率銷售。同時，省財政今年還將籌資1億元，逐步化解899所鄉鎮衛生院債務負擔，並將22222名鄉鎮衛生院在編人員工資全部納入財政預算管理，做到基層醫療衛生機構不在患者身上“謀利”，全面回歸公益性質。